高升镇旭光村：增强基层治理效能 提振乡村振兴活力

阳光明媚的5月,宽敞整洁的道路上,车辆络绎不绝,高矮不一的房屋错落有致,营造出一派和谐美丽景象。道路两侧全是郁郁葱葱的枇杷树,在青翠的叶子掩映下,一颗颗金黄的枇杷已然成熟,园中村民喜笑颜开庆祝枇杷丰收。这是大足区高升镇旭光村枇杷节开幕时枇杷园里的景象。

“自2004年旭光村开始种植枇杷,至今已有19年,如今以旭光村为代表的高升枇杷已经成为当地一张响当当的名片。我们现在正加紧把枇杷产业打造成推进乡村振兴的一大有力支撑。”大足区人大代表、高升镇旭光村党支部书记陈凯介绍说。

“以前这里是我家的老旧住房,宅基地腾退后,种上花花草草,变成了村民的休闲广场,连带着村上的环境也变美了,每天看着心里也高兴。”旭光村村民杨武治笑着说。

和谐乡村、美丽乡村、宜居乡村、产业发展的乡村怎么来,如何来?在旭光村党支部书记陈凯的介绍下,我们了解到这是基层治理效能提高,才能提高村民的获得感、幸福感。

陈凯介绍,旭光村村支两委深刻学习中央和地方政府关于乡村振兴以及乡村治理的政策文件,在党的坚强领导下,在乡村治理、乡村振兴之间摸索出了一条自己的道路。

健全的治理机制体制

村党支部建设。旭光村村党支部设书记1名,副书记1名,组织委员、宣传委员、纪检委员各1名,支委成员分工明确。近年来,村党支部始终把推进本村经济社会民生全面发展作为己任,坚持每年初对本村的发展计划进行审定,定期召开支委会和支部党员大会,及时传达学习上级重要会议和文件精神,及时对本村发展中的重大项目、大额资金使用和重要问题进行研究,确保党委政府的各项方针政策在农村基层得到全面正确落实。

村民委员会建设。旭光村村委会主任由村党支部书记兼任,副主任由村党支部副书记兼任。为贯彻落实党的十九大精神,书记主任一肩挑,党支部事务和村委事务集于一身,在乡村产业快速发展时期有效提升村干部办事效率,在问题决策、事务处理上,有效避免了事务拖延,使决策能够快速实施。

村监委会建设。旭光村监委会共有成员3名,设主任1名,均由本村威望高、群众认可度好的村民担任。监委会在村级重大项目安排、大额资金使用、日常财务报销、重要人事任免等方面,充分代表村民利益,深度参与决策监督,有效促进了村级重大事项决策的公平公正。

完善的服务设施功能

旭光村党群服务中心占地900多平方米,经过多次翻新改建,形成现貌。该中心基础设施好,服务功能完备,内设村党支委会、村民委员会、村民监督委员会、村民协商议事会办公室、多功能室、党建会客厅等。中心设立便民服务站,采取一厅式形式设置,涉及民政、社保、残疾人、老龄、扶贫、退役军人、妇女儿童、合疗、计生、警务等服务内容,工作人员全部采取坐班制管理,所有事项全部实行“一门受理、协同办理”,随时为群众提供政策咨询和各类服务,基本实现了群众办事不出村的目标。

加大力度提高农业产业效益

旭光村现有耕地2837亩,林地2943亩,土地流转2800余亩,主要发展芳香产业、枇杷、林下养殖等。枇杷种植规模800亩,采取了“村集体+党员大户+合作社+农户”的模式,以集体经济品牌为主导,带动中小业主集种植、管理、销售于一体。同时,为了扩大枇杷销路,旭光村通过线下零售批发、线上电商直播、果树认养等多渠道售卖,每亩产值达1.2万元。随着乡村振兴的政策落地,在旭光村党支部书记陈凯的带头推动下,旭光村因产业基础过硬,基础设施建设得到更好地完善,越来越多产业也选择落户旭光村发展。2021年引进水果玉米产业100亩,2022年引进“稻+”产业100亩、无花果产业100亩……产业的兴盛为旭光村乡村振兴发展注入一股强大的动能。

建设好维护好舒适优美的人居环境

旭光村村民徐廷辉说:“以前道路坑洼泥泞,没有公路,一下雨就是一身泥,去镇里赶场都要走很久,现在环境好了,公路也修好了,去镇里就很方便了,要不了多久就到了。”

陈凯介绍说,自从2020年9月,大足区被确定为第二批国家农村宅基地制度改革试点区县之一,并出台了《重庆市大足区农村宅基地制度改革试点实施方案》。试点开展以来,高升镇成为大足区镇内全域推进先行镇,旭光村成为国家两轮宅基地制度改革的试点村,我们以农村宅基地制度改革试点为契机,做好摸底确权“资产账”和盘活资源“经济账”。同时一方面清理一批危旧房、残垣断壁、垃圾柴垛等,打造宜居美丽乡村;另一方面,把具有传统建筑风貌的空置老院子保留下来,改造成为“农耕文化小院”,把象征传统农耕文化符号的老石磨子、风车、牌匾、农具等老物件收集陈列于此,不仅传承了农耕文化,而且逐渐成为该镇极具人气的乡村旅游打卡点。

“在今后的工作中,我们将继续加大力度推进乡村治理工作,提高治理效能,积极探索新的乡村治理和乡村振兴融合道路,不断增强村民的获得感、幸福感。”旭光村党支部书记陈凯说。