携手助推共建巴蜀文化旅游走廊——川渝八市区政协聚大足首次开展专题协商

前不久，“理塘丁真”火遍全网，各大官博在网络上演的“抢人连续剧”，川渝官媒也齐齐登场，联手为两地旅游打CALL。

“关起巫山峡，巴蜀是一家”，郭沫若这句诗生动阐释了成渝两地“一江两城”“一衣带水”的情形。随着成渝地区双城经济圈建设国家战略的全面实施，巴蜀文化旅游走廊建设迎来前所未有的发展机遇——《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》响亮提出，共同打造巴蜀文化旅游走廊，把成渝两地建设成为具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界重要旅游目的地。

为共谋巴蜀文化旅游走廊建设，12月初，在重庆市大足区政协的倡议下，成渝市区级政协之间进行了开先河的一次跨区域协商。来自四川乐山、资阳、眉山、都江堰和重庆南川、江津、武隆、大足的川渝八市区政协主席、副主席、委员及政府、文旅单位负责人近100人齐聚大足，举行“携手助推共建巴蜀文化旅游走廊”专题协商会议，共商川渝两地文旅合作发展。

共建激活资源禀赋优势

“峨眉山月半轮秋，影入平羌江水流。夜发清溪向三峡，思君不见下渝州。”一千年前的诗仙李白，用《峨眉山月歌》生动描绘了川渝两地的多个景点。

“长期以来川渝互为旅游目的地和重要客源地，巴蜀大地在西晋时期已是‘富饶游乐之都’、俗尚游乐之地，拥有文化旅游的深厚历史基础。”眉山市政协副主席余自生认为，丰富的文旅资源为构建巴蜀文旅走廊提供了先天优势。

今年4月，川渝两地签订了《推动巴蜀文化旅游走廊建设工作机制》《推动成渝地区双城经济圈文物保护利用战略合作协议》等合作机制，全面启动协同建设巴蜀文化旅游走廊。

两地迅速行动，深化共建共享举措，将文旅合作共识转化为共同行动，搭建文旅走廊合作新平台——

大足先后与四川省资阳、乐山、自贡、眉山和安岳、洪雅、乐至、荣县等市县签署文旅发展合作协议，在游客互认、门票互惠、宣传互动、线路互通等方面迈出了坚实的第一步。

青城山—都江堰与峨眉山—乐山大佛、大足石刻、武隆、金佛山一同成立了巴蜀世界遗产联盟，全力打造世界遗产文旅线路精品。

江津同宜宾、泸州、自贡、内江、永川、荣昌区等地签订了《川南渝西七市区文化旅游战略合作协议》。重庆影视城（江津白沙）与成都影视城签署《成渝影视双引擎战略合作框架协议》。

……

资阳市政协副主席张光禄认为，协同打造巴蜀文化旅游走廊将进一步激活沿线地区的资源禀赋。“这既是对巴蜀文化文脉的延续，也是面向未来实现成渝地区双城经济圈文化一体化发展的现实需要和重要途径。”

补齐短板需久久为功

乘着“建圈”东风，川渝两地纷纷“入圈”。各区县及旅游部门间拉开了协同合作的帷幕，开展了政府及部门主导下文旅互动活动，涌现出“巴蜀文化旅游走廊自由行”“一码游遍巴蜀”等合作品牌，推动形成了川渝两地游览互动、资源共生、游客共享的合作新局面。

“但要破解长期以来的行政壁垒、各自为政的困境，推进两地间协同合作走深走实，还有很长的路要走。”协商会上，南川区政协主席简支全直言不讳。

他认为，巴蜀文旅合作有四方面短板需要补齐：政策支撑有待对接完善、联盟机制有待尽快建立、文旅产品有待统筹错位、营销宣传有待携手互动。

在简支全看来，目前双方虽然共同发出了携手发展的意愿，但是具体的配套支撑政策尚未明确，有待加强对接协商，尽快拟定出台，为促进携手合作提供政策支撑。

“构建文化旅游走廊，交通串联便捷高效是基础，文旅企业及旅行社之间展开深度协作是关键。”简支全特别强调，要避免行政主动、企业被动的“剃头挑子一头热”状况，激发调动文旅企业及旅行社的积极性，构建好联盟运行机制，协调好多方利益分配保障。

“文旅产品一定要统筹错位。”简支全表示，川渝两地文旅资源，既有差异性，又有相同点，在前期的发展中，不同程度地存在同质化发展现象。构建巴蜀文化旅游走廊，要尽量规避文旅项目产品供给的同质化，突出特色性，放大差异性，增添新奇特，形成“产品丰富、特色独俱、值得一行”文旅精品游线。

大足区政协副主席李志也深有同感。“目前我们已在游客互认、门票互惠、宣传互动、线路互通等方面迈出了坚实的第一步，但共建巴蜀文化旅游走廊不是一蹴而就的，还需久久为功。”

李志表示，目前合作尚处初期试验和摸索阶段，还需要在四个方面予以走深走实。

一是有合作定位但还要深化。目前合作定位大都限于建立合作机制、服务共享、联合联动方面。二是有合作举措但深入不够。已开展一些诸如演艺节目的互送互演、节庆活动的互邀互展等浅层次的合作，但在景区客源互送、产业共同做大等方面进展缓慢。三是有行业互动但层次单一。文旅主管部门已提出巴蜀文化旅游走廊建设的工作思路，但景区间的联合联动因疫情不能相互组织大规模的旅游活动，企业间合作的桥梁和载体尚待挖掘和磨合。四是有精品线路但提炼不准。虽已建立世界遗产联盟，但巴蜀文化旅游走廊的品牌IP还未树立，旅游精品线路打造相对滞后。

凝聚合力打响“巴蜀文旅”品牌

巴蜀文化旅游走廊沿线是川渝文旅资源最为富集、巴蜀文化特色最具代表性的地区。巴蜀文旅走廊具体怎么建，如何打响“巴蜀文旅”品牌？与会者从共同打造旅游线路、联合开展旅游营销、推出巴蜀特色旅游产品，优化巴蜀品牌旅游服务等方面提出了诸多建议。

“尽快统筹编制巴蜀文化旅游走廊建设总体规划，为各地开展文化旅游走廊建设提供指挥棒、作战图、标准尺。”张光禄建议。

“当前巴蜀各地正在对接国家、承接省市“十四五”规划，精心编制本地“十四五”规划及文化旅游发展规划，建议各地规划部门互通情况、修订规划，避免规划定位同质化发展。”都江堰市政协主席丁小平说。

“成立更广泛的巴蜀文化旅游走廊建设联盟，每年确定1个主题定期召开巴蜀文化旅游走廊建设联席会议，共同商讨事关走廊建设的重要事宜。”江津区政协副主席李世友认为理顺合作机制方能长远发展。

乐山市政协副主席易志隆认为，成渝长江上游水道上承青城山都江堰世界级人文景观，下接武隆三峡世界级旅游风光，天然串联成都—眉山—乐山—宜宾—泸州—江津—重庆市区—涪陵—云阳—万州等重要旅游节点，建议打造成渝黄金旅游水道建设，整合沿线文化旅游资源，聚合沿线经济要素，实现成渝两地文旅资源优势互补、客源互送、市场共享、协同发展。

“巴蜀非遗多。”武隆区政协副主席罗斌建议，共建巴蜀优秀传统文化专门研究机构，共同推动川剧、川菜、蜀锦、蜀绣、石刻、竹编、夏布等两省市同根同源非物质文化遗产项目研究梳理和保护传承。

……

在思维碰撞中，大家表示，将勇担使命，持续聚焦巴蜀文化旅游走廊建设，为唱好“双城记”、建好经济圈积极贡献政协人的智慧和力量。

（记者 戴娟）

（稿件原载于2020年12月11日《重庆日报》）